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2018年部門整體支出績效自評報告

時間:2019-04-22 稿源:本站 作者:

郴州市人民代表大會常務委員會辦公室

2018部門整體支出績效自評管理表

 

一、部門概況

(一)部門基本情況

郴州市人民代表大會常務委員會辦公室(以下簡稱“市人大常委會辦公室”)是郴州市人民代表大會常務委員會(以下簡稱“市人大常委會”)的正處級辦事機構,作為市人大機關對外統一協調、聯絡的法人機構,其擔負綜合、協調、參謀、服務的職能,主要職責是:

1)負責市人民代表大會會議、市人大常委會會議、黨組會議、主任會議、秘書長辦公會議和縣(市、區)人大常委會主任座談會、全市人大機關聯席會以及以市人大常委會名義召開的其他重要會議的會務工作,會同選舉任免聯絡工作委員會做好參加全國、省人代會的駐郴代表小組、郴州代表團的有關服務工作。

2)起草或審核市人大常委會、主任會議、辦公室、市人大常委會黨組、機關黨組、機關黨委的發文。

3)負責市人大常委會值班、文秘、檔案、保密、電子公文傳輸、來信來訪、政工人事、離(退)休人員管理、規范性文件審核、后勤保障、機關財務、房產基建等工作。

4)做好市人大常委會組成人員、市人大常委會主任會議組成人員聽取和審議專項工作報告,開展執法檢查、視察、調研等活動的相關服務工作。

5)負責或會同相關單位做好來郴人員的接待工作

6)負責全市人大系統干部培訓管理的有關工作。

7)負責協調市人大機關各委室的有關工作,對意見不一致的問題提出處理意見,提交秘書長辦公會議或機關聯席會議討論,報市人大常委會領導決定。

8)辦理市人大常委會及其主任會議交辦的其他工作。

郴州市人民代表大會設內務司法委員會(正處級)、財政經濟委員會(正處級)、教育科學文化衛生委員會(正處級)、農業與農村委員會(正處級)、環境與資源保護委員會(正處級)、民族華僑外事委員會(正處級)、法制委員會(正處級)7個專門委員會。

市人大常委會設預算工作委員會(正處級)、選舉任免聯絡工作委員會(正處級)、研究室(正處級)、法制工作委員會(正處級)、辦公室(正處級)5個工作(辦事)機構。

市人大常委會辦公室下設秘書科、政工科、行政科、信訪科、離退辦、培訓中心6個內設機構。

 

(二)部門整體支出情況

2018年度基本支出2106.85萬元,項目支出721.82元

二、部門整體支出管理及使用情況

一)基本支出

2018年度財政撥款基本支出2106.85萬元,其中:①工資福利支出1395.06萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等;②商品和服務支出409.36萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出等;③對個人和家庭的補助支出271.28萬元,主要包括:離休費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等;④其他資本性支出31.14萬元,主要包括:辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。

(二)項目支出

2018年度財政撥款項目支出721.82萬元。其中一般行政管理事務支出87.09萬元,人大會議80萬元,人大立法32萬元,人大監督139萬元,人大代表履職能力提升46萬元,代表工作187萬元,其他人大事務支出115萬元,其他支出35.22萬元。

三、市本級其他財政性資金實施情況

 市本級其他財政性資金主要指用于年初部門預算以外的項目或年中追加項目。

(一)組織情況分析

全部為財政預算內資金無其他資金,嚴格執行2018年度財政撥付資金做到專款專用

(二)管理情況分析

嚴格遵守財政資金使用

四、資產管理情況

根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定,制定我單位資產管理條例,登記資產管理臺賬,資產配置責任到人。資產申購及核銷根據財政相關制度申請審批后實施。

 

五、部門整體支出績效情況

(一)始終堅持法律至上,努力維護社會公平正義

一是地方立法有新成果。為更好地保護我市歷史文化資源,經過充分調研論證,廣泛征求意見,審議通過了《郴州市歷史文化名城名鎮名村保護條例》,該條例將充分發揮地方立法對我市歷史文化資源保護的推動和保障作用。二是執法檢查有新成效。為保障《中華人民共和國道路交通安全法》在我市得到全面貫徹實施,開展了道路交通安全法執法檢查。督促市人民政府及相關職能部門嚴格執法,消除道路安全隱患,提高交通安全意識,加強車輛和駕駛人員管理,有力提升了我市道路安全水平。三是司法監督有新突破。全市法院在建立解決執行難長效機制、規范管理、提高辦案質效方面,取得了明顯成效。檢察機關公訴工作辦案效率提升,案件質量不斷提高。四是備案審查有新進展。堅持嚴格執行備案審查工作制度,努力增強工作實效,將規范性文件審查由單純的“審文件”上升到深入“審工作”層次,有力促進了備案審查工作的深入開展。五是信訪工作有新舉措。高度重視信訪工作,暢通人民群眾訴求反映渠道,認真落實常委會領導定期接訪制度,開通網上人民信箱,維護了信訪人的合法權益,維護了全市的和諧穩定。

(二)堅持新發展理念,助力經濟高質量發展

一是積極服務經濟轉型升級。始終圍繞“興產業、強實體、提品質、增實效”,聽取和審議國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告、2018年1—7月和全年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告,初步審查2019年國民經濟和社會發展計劃草案,督促市人民政府及時研究落實相關審議意見并持續跟蹤問效。二是助力防范政府性債務風險。密切關注政府性債務風險情況,開展對地方政府性債務管理情況調研,聽取和審議防范和化解政府性債務風險工作的情況報告,及時督促市人民政府依法規范債務管理,守住不發生系統性債務風險的底線。三是創新開展預算決算監督。貫徹落實黨中央和全國人大關于加強人大預算審查監督、國有資產監督的一系列部署要求,制定《郴州市人大預算聯網監督工作實施方案》,上線運行預算聯網監督系統。四是切實加強審計整改監督。組織對2018年審計工作報告中指出問題整改情況的跟蹤調查,督促其進一步強化審計整改工作責任,建立健全審計整改長效機制,嚴肅財經紀律,增強預算約束力,確保資金用到最需要的地方、用出最佳的效益。

(三)堅持以人民為中心,不斷提升百姓幸福感獲得感

一是依法作出決定,助推鄉村振興。為貫徹落實中央“鄉村振興”戰略,回應廣大代表呼聲,依法及時辦理市五屆人大二次會議確定的《關于加強產業融合促進鄉村振興的議案》,作出了《關于促進全市農村一二三產業融合發展的決定》。二是主動參與對接,著力脫貧攻堅。聽取和審議市人民政府關于貫徹實施《湖南省農村扶貧開發條例》工作情況的報告,要求市人民政府強化產業和就業扶貧,夯實脫貧發展基礎,激發群眾內生動力,實現貧困地區可持續發展。三是緊盯飲水安全,助力污染防治。四是跟蹤大班額化解,推動教育均衡發展。調整學校布局規劃,改革招生入學制度,完善教育督導體系,統籌推進城鄉教育均衡發展,實現標本兼治。截至2018年12月,全市消除義務教育超大班額2431個,消除大班額1553個。五是聚焦食品安全,提升監管效能。聽取和審議全市食品安全工作情況報告,督促市人民政府強化食品安全責任意識,加大食品安全教育培訓,抓實企業主體責任,提升食品安全監管效能,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(四)堅持代表主體地位,充分發揮代表作用

一是代表履職服務更加到位。先后舉辦駐郴省人大代表初任培訓班和市人大代表履職培訓班,組織駐郴國、省人大代表參加省人大常委會舉辦的代表小組負責人培訓班,幫助代表提高履職能力。進一步完善代表履職管理平臺建設,加強對代表的履職管理,組織代表參加專委會會議、立法聽證會、監察監督、“兩院”司法公開等活動。二是代表建議辦理更加扎實。繼續堅持“常委會領導牽頭督辦、各專門委員會對口督辦、代表工作部門統籌督辦、‘一府兩院’歸口辦理、代表積極參與”的五位一體“大督辦”和重點督辦機制。三是代表小組活動更加有效。組織全國、省、市人大代表圍繞“加快培育發展高質量的優勢產業鏈集群”、“建立完善消除義務教育大班額體制機制”等重點工作及人民群眾關注的熱點難點問題開展專題調研,繼續開展人大代表“聯系群眾、服務群眾”主題活動,組織各級人大代表開展精準扶貧,涌現出一大批扶貧幫困的先進典型。

 

六、存在的主要問題

目前在資產管理、資金使用等方面,不同程度地存在一些操作不夠規范、跟蹤不夠及時、銜接不夠充分等問題。

七、改進措施和有關建議

我機關立足實際,堅持推行精細化管理,建立健全財政各項資金管理制度,嚴格執行財務管理制度,做到了財務處理及時,會計核算規范,嚴格按照計劃進度支付。各項目資金嚴格實行專款專用,保證更規范嚴要求使用資金。

 

 

 

 

                              郴州市人大常委會辦公室

                                    2019年4月22日


部門整體支出績效評價指標表.docx

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